1.云南旅游扶贫成效显著吗

2018年春节期间，云南省福贡县匹河怒族乡怒族山寨——老姆登村阳光明媚、草木葱茏，前来游玩的各地游客带来了许多欢歌笑语，处处弥漫着喜庆热闹的气息。

这与过去贫穷落后的老姆登村形成鲜明对比。近几年，在村民郁伍林的带动下，全村共创办了16家农家乐[农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。]客栈，年接待游客10万人次，经营收入达到400万元，人均纯收入突破6000元。

“能人带户”的旅游扶贫模式初步发力。 同时，与“能人带户”的旅游扶贫模式相比，“景区带村”带动效果更加明显。

距离宁夏六盘山[六盘山是中国最年轻的山脉之一，又称陇山。]国家森林公园[国家森林公园（National Forest Park），这一提法主要用于中国**地区，是各类别森林公园中的最高级。]2公里的泾源县冶家村，正在忙碌的冶家村农家乐协会会长赵万升说：“我们村是靠六盘山国家森林公园脱贫致富[脱贫致富是指改革开放前农村及普通百姓的近期工作和生产的目标及口号，现在的意思是摆脱贫穷困苦，过上富裕幸福的生活。]的。”10年前，村里有三分之一人吃不饱肚子。

现在，该村村民开的农家乐每家净利润均超过10万元，效益最好的一户超过了60万元。 数据显示，2017年，云南省培育2000多家旅游扶贫示范户，旅游产业综合带动12.1万人脱贫；贵州省通过旅游发展带动29.95万贫困人口[贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。]受益增收；甘肃省通过发展乡村旅游带动2.92万建档立卡户、12.26万贫困人口脱贫……国家旅游局副局长李世宏表示，国家旅游局持续加大精准扶贫工作力度，扎实推进旅游发展与扶贫开发有机融合，发展旅游业[旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。]已成为许多贫困地区脱贫攻坚的重要支撑。

2.云南旅游扶贫成效显著吗

2018年春节期间，云南省福贡县匹河怒族乡怒族山寨——老姆登村阳光明媚、草木葱茏，前来游玩的各地游客带来了许多欢歌笑语，处处弥漫着喜庆热闹的气息。这与过去贫穷落后的老姆登村形成鲜明对比。近几年，在村民郁伍林的带动下，全村共创办了16家农家乐客栈，年接待游客10万人次，经营收入达到400万元，人均纯收入突破6000元。“能人带户”的旅游扶贫模式初步发力。

同时，与“能人带户”的旅游扶贫模式相比，“景区带村”带动效果更加明显。距离宁夏六盘山国家森林公园2公里的泾源县冶家村，正在忙碌的冶家村农家乐协会会长赵万升说：“我们村是靠六盘山国家森林公园脱贫致富的。”10年前，村里有三分之一人吃不饱肚子。现在，该村村民开的农家乐每家净利润均超过10万元，效益最好的一户超过了60万元。

数据显示，2017年，云南省培育2000多家旅游扶贫示范户，旅游产业综合带动12.1万人脱贫；贵州省通过旅游发展带动29.95万贫困人口受益增收；甘肃省通过发展乡村旅游带动2.92万建档立卡户、12.26万贫困人口脱贫……国家旅游局副局长李世宏表示，国家旅游局持续加大精准扶贫工作力度，扎实推进旅游发展与扶贫开发有机融合，发展旅游业已成为许多贫困地区脱贫攻坚的重要支撑。

3.旅游如何实现扶贫

随着旅游业的发展会带来国内财产的移动和再分配，旅游业实现了财富从发达地区向不发达地区的转移，旅游地区的很多人可从旅游的直接收入中得到益处。

1991年贵州省创造性地提出了“旅游扶贫”的观念，几年来取得了一些实际效果。一是景区周围农民普遍脱贫致富；二是活跃了农村经济；三是给县域经济注入了新的活力，带动了其他产业迅速发展。

据不完全统计，全国通过旅游开发而脱贫致富的人口已有300万人以上，旅游业在脱贫致富中发挥了突出作用。当前，我国旅游扶贫开发的热潮方兴未艾。

国务院9号文件充分肯定了旅游业的扶贫功能，明确提出要规划建设一批旅游扶贫试验区。2000年，国家旅游局在国务院扶贫办的大力支持下，在有中国“贫困之冠”之称的宁夏西海固地区设立了第一个国家级旅游扶贫试验区——六盘山旅游扶贫试验区。

随后，一批国定、省定旅游扶贫试验区相继成立，许多贫困县甚至乡村也都充分利用本地方独特的旅游资源搞起了旅游业。目前，我国中西部地区的不少地方，如云南、新疆、四川、贵州、西藏、湖南、湖北、河南、陕西、山西等地，都已经开发了一大批旅游资源，在促进地方经济发展中发挥了重要作用。

4.云南2019重点扶贫县

2019年，云南将聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区，着力解决“两不愁三保障”突出问题。

大力推进产业、就业扶贫，新增转移就业贫困劳动力10万人以上；完成易地扶贫搬迁任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户；加强贫困地区义务教育控辍保学；切实保障贫困人口基本医疗需求；全面完成“4类重点对象”危房改造任务；做好兜底保障工作；建立健全稳定脱贫长效机制，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题；做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，巩固脱贫成果；抓好**脱贫攻坚专项巡视和考核评估发现问题整改落实，做好沪滇、粤滇扶贫协作工作，加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫。

5.2018年旅游扶贫事业将如何进行

据报道，在2017年12月19日，同程旅游正式推出新文旅战略，吹响了进军文旅产业的号角，同时联合各方发起成立了“新文旅联盟”，通过在互联网、大数据、智能科技、文化艺术等方面跨界合作和营销创新，为“旅游+文旅”模式打造文旅资源聚集生态平台。

在新发展理念的指导下，“绿水青山[绿水青山，泛称美好山河，出自于宋·释普济《五灯会元》。]就是金山银山”的观念深入人心，但如何以可持续的方式将“绿水青山”转变为“金山银山”却是一个艰巨的系统性工程。我国的“绿水青山”主要集中在经济条件相对落后的中西部地区，传统意义上的“老少边穷”地区也集中了大量人文历史和生态旅游资源，对于这些地区而言，旅游经济是发展和生态保护这对矛盾的最佳平衡点。

而对于中西部地区而言，旅游扶贫不仅与精准脱贫直接相关，同时也与当地的生态保护、污染防治有着内在联系，旅游扶贫最大的优势在于，一方面可以为贫困地区找到绿色、可持续发展的路子，另一方面还可以更加顺畅地推进对高污染产业的淘汰和升级改造。

希望2018年旅游可以帮助更多的地区实现脱贫！

6.云南省扶贫攻坚工作的重点和难点问题是什么

一是从战略和全局的高度深刻认识扶贫开发的重大意义，切实增强抓好扶贫开发攻坚的责任感和主动性。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。总 书 记深刻指出，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”；扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

要以超常之举坚决打赢扶贫开发攻坚战，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。这些重要论述和要求，科学回答了全面建成小康社会的重大现实问题，深刻阐明了做好扶贫工作的极端重要性，清晰指明了新阶段扶贫开发的主攻方向。

各级*组织和广大*员干部一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识新阶段扶贫攻坚工作的重要性、必要性和紧迫性，始终把扶贫攻坚作为全市当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程，作为农村经济发展的大逻辑来抓，牢固树立“打硬仗、打胜仗”的理念，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，坚决打赢扶贫开发攻坚战，奋力夺取脱贫致富奔小康的全面胜利。 打赢扶贫开发攻坚战，最根本的就是要紧紧围绕“2365”发展布局，紧扣总体取向，按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求，盯住制约贫困地区发展的重点问题特别是最突出的民生难题，以“钉钉子”精神一项一项加以解决，让群众看得见、感受得到扶贫成效，使贫困地区年年都有新变化。

一要切实强化医疗卫生服务精准到人。二要切实强化住房保障精准到户。

三要切实强化教育扶贫精准到学生。四要切实强化产业脱贫精准到户。

五要切实强化基础设施扶贫精准到村社。六要切实强化文明素养提升精准到人。

打好扶贫开发攻坚战，必须充分挖掘运用各种资源条件和有利因素，既要抓住重点问题集中攻坚，更要从政策机制层面着手破题、提供保障。要按照**、省委决策部署，紧扣宜宾实际，构建更有力度、更为配套、更加开放的政策支撑体系，确保实现精准扶贫、精准脱贫。

一要完善扶贫投入机制，提高资金使用效益。二要推动金融服务创新，拓宽融资渠道。

三要健全社会保障体系，强化政策托底功能。四要加大统筹力度，整合各类资源要素。

五要打破区划界限，创新连片扶贫模式。六要加强人才支撑，提供智力服务。

扶贫攻坚事关人民群众福祉，事关率先崛起、全面建成小康社会大局，是一项重大而紧迫的任务。各级各部门必须加强领导、求真务实、真抓实干，加大工作力度，狠抓责任落实，切实把**、省委和市委的各项部署落到实处，确保扶贫攻坚各项工作取得实实在在的成效。

7.为什么要开展旅游扶贫工作

一、旅游扶贫的发展过程旅游扶贫工作是国家旅游局多年以来非常重视的工作，我们也采取了一系列的措施，有些工作现在还在进行之中。

旅游作为扶贫的有效措施之一实际上这么多年以来是围着我们旅游业的发展而发展。更重要的是随着我们国内旅游发展而发展，因为中国的旅游业从改革开放开始，就是1978年开始起步，但是国际旅游涉及的比较小，而且主要是面对城市。

从扶贫的角度来说起得推动作用并不大，随着我们国内旅游的兴起，旅游和扶贫相衔接，作用在逐步的增加。1、回过头来看，大体上可以视作三个阶段第一个阶段就是从1984年开始到1993年，就是从1984年开始随着改革开放的深入，随着老百姓生活水平的提高，国内旅游开放逐步起步，国内旅游的特点就是涉及的范围非常广，旅游者足迹也非常广。

所以我们很多在国际旅游发展过程中提不到的地方中在国内旅游的发展中迅速的成长起来。很自然这个过程也是促进贫困地区发展的一个过程，只不过这个阶段基本上是一个自然增长的过程，因为国内旅游那时候也是一个自然增长。

当时**对国内旅游的一个基本态度叫做不提倡、不宣传、不反对，这就是一个自然增长、自发增长的过程。但是在这个过程里旅游对扶贫的作用很快起到了，就是体现出来了。

我刻1987年我到贵州去，当时贵州一个乡长就很兴奋的跟我说旅游对扶贫的好处，他总结了几句话，他说搞旅游好，搞旅游修大路、见大官、逮大鼻子赚大钱。我说你说得很生动吗，后来我想了想他这不光是说得生动，他说得很深刻，实际上把旅游扶贫的几个要素都点了。

修大路就是解决基础设施薄弱的问题，这是我们旅游扶贫的第一个区别点。见在官就是要解决一个政策扶持的问题。

逮大鼻子这话虽然难听，但是从根本上来说是解决了一个市场的问题。最后是赚大钱，解决我们旅游扶贫的最终的目标和效益。

他这话说得真是很生动。在这个过程之中也应该说方方面面的作用非常突出，所以在1987年的时候国家旅游局专门编了一本书，叫旅游促进发展70例。

之所以编这本书就是想归纳一下各地的经验，这本书出来之后应该说我们自己看完了我们都觉得很振奋。就是没有想到旅游在扶贫方面起了这么多的作用，所以当时70个点评案例起得作用非常突出、非常大，也坚定了我们对旅游扶贫的这种信息，但当时从我们的感觉来说呢大体上还是一个自然增长，主要是各地**在组织资源，组织开放推动发展，这个阶段一直到1993年。

之所以划到1993年，就是1993年国务办公厅下发了一个文件，就是关于加快国内旅游发展的若干意见，这是我们开国以来第一次对国内旅游下发了一个这么高层次的文件，提出了规划市场、提高质量、促进发展一系列的方针，所以这个文件夹的下发意味着国内旅游正式提上了我们**的一时之乘，也意味着旅游发展进入了一个新的阶段，所以也很自然我们旅游扶贫的工作在这个过程中就得到了进一步的推动。所以第二个阶段这是1993年到1998年，这个阶段是旅游大发展的一个阶段，基本上每年旅游都保持了20%左右的增长率，所以在这个阶段，旅游地位越来越高，全国各地对旅游的重视程度也越来越大，其中在1996年国家旅游局和国务院扶贫办专门招开了一次旅游扶贫工作会议。

当时是在张家界召开的，在那次会议之前我们做了一些基础的调研工作，有一个初步统计，就是从改革开放以来一直到1996年通过旅游扶贫的人口全国大概算了一下是600万，大概涉及到12000个乡村，当时有这么一个数字。也请了很多地方在旅游扶贫方面做了经验介绍，所以那次会议对旅游扶贫是一个推动，而且是在**主导的模式之下进行推动。

客观的来看正好复合就是我刚才介绍的国内的这种潮流，就是**的运行机制和市场的运行机制双轨并行，再通过旅游这个渠道促进了扶贫，正好符合这个国际潮流。所以这一个阶段是旅游大发展的时期，也是国内旅游更加兴旺的时期，这样就使旅游扶贫实实在在的见到了成效，也使各地尤其是贫困地区对旅游扶贫的意义认识得更加透彻，也更加充分。

第三个阶段就是从98年开始到现在这个阶段可以说是一个大力推进的阶段，这个阶段的一个主要标准就是从1998年开始国务院开始发行长期建设国债，到现在一共发行了5200亿，5200亿的长期建设国债在这个过程中国家纪委、财政部、国家旅游局一块争取，从这里边切了一部分作为旅游国债，旅游国债的实行主要地区都是贫困地区。主要项目就是贫困地区的旅游基础设施项目，所以更加充分的体现了**主导、旅游扶贫相结合，现在很多旅游国债项目已经实施完成了，完成了应该说产生了很好的效果。

98年到现在一共发了五期，42亿旅游国债，在全国安排了400多个项目，平均每个项目1000万，同时结合旅游国债项目，我们又发布了中国旅游发展优先项目，又进行了一些市场化的运作和宣传，所以也大幅度的拉动了各方面的资金，包括外国资金，也包括各方面的社会资金。这些方面也起了很大的作用。

也就是说这些年业42亿旅游国债平均下来大体上可以达到一比十，也就是说拉动了400多亿的外资和社会资金进入旅游业，其中绝大部分都是在我。